以砂石为代表的矿权一片火热,以交通、电建和水泥为龙头的国企央企纷纷抢夺矿权,而中小私营企业在这一轮竞争中不仅没有优势,而且已有采矿权证到期面临延续不了的局面。中小私企矿权到期为什么可能延续不了?为什么?怎么办?
一、中小私企矿权到期为什么可能延不了?
1.产品附加值低产值低
以非金属矿项目为代表的中小私营企业,大部分处于破碎研磨粗加工砂粉阶段,产品附加值低,
杏耀登录网址产值低。一般年产几万几十万吨,年产值几千万为多,年产值过亿的不多,砂石企业由于规模大,年产值过亿的相对多。
2.税收少
以非金属矿项目为代表的中小私营企业,由于产品附加值低,产值低,再加上部分产品销售不需要开发票,因此向政府缴纳税收少,一般年缴纳税收几万或几十万,缴纳几百万或几千万的少。
3.带动不了本地就业
非金属矿矿山大多位于偏远山区,矿山开采和加工作业条件相对恶劣,本地年轻人不愿意干,大部分为经济条件不好的外省务工人员。以非金属矿为代表的中小私营企业,大多为家族企业,就业人数少,一般为几人或几十人,带动不了本地人员大幅就业。
4.安全和环保问题突出
以非金属矿项目为代表的中小私营企业,基本没有规模,安全投入少,环保投入更少,因此安全和环保问题突出,比如矿山的台阶式开采、绿色矿山建设、运输的洒水避尘、工厂的粉尘治理等不过关,给主管部门监管造成巨大压力。有主管部门领导曾说过,最怕矿山或加工厂半夜12点后打电话,犹如半夜惊魂,或悬在头上的利剑,睡不好觉,根本不能安心工作。
既然以非金属矿项目为代表的中小私营企业矿权,不能给政府带来产值和税收政绩,解决不了当地的就业问题,反而给政府安全和环保监管带来麻烦,而且有的是大麻烦,尤其是每年的中央环保督察,矿山开采和加工厂环保运输等是群众投诉热点,中小私企矿权到期可能不再延续理所当然。
二、国企央企为什么好拿矿权?
1.规模大产值高
以非金属矿项目为代表的国企央企,动辄年产几百万或几千万吨,如广东肇庆封开县2007年引进华润水泥石灰岩项目,建成6条生产线,熟料产能达到1080万吨/年,水泥产能达到1200万吨/年,封开不仅成为华润水泥规模最大的单一熟料水泥生产基地,也成为目前规划中全球最大的水泥基地之一,年产值达70亿元。国企央企矿业项目规模大,
杏耀登录网址产值高,这是中小私营企业矿业项目望尘莫及的。
2.税收可观
以非金属矿项目为代表的国企央企,每年为政府创造税收高,如华润水泥封开石灰岩项目,2020年税收达10亿元。2020年封开县又与华润水泥投资有限公司签订了华润建材产业园项目框架协议,拟投资总额200亿元,预计投产后产值达150亿元,实现税收收入30亿元。国企央企矿业项目能为政府创造可观税收,而中小私企矿业项目税收相比少得多。