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中央第二生态环境保护督察组向贵州省反馈督察


为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,中央第二生态环境保护督察组(以下简称督察组)对贵州省开展了第二轮生态环境保护督察。2022年2月22日,中央生态环境保护督察工作领导小组第五次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准,督察组于2022年3月18日向贵州省委、省政府进行反馈。督察组组长李家祥通报督察报告,贵州省委书记谌贻琴作表态发言,贵州省省长李炳军主持会议。翟青副组长,督察组有关人员,贵州省委、省政府有关领导、有关部门和各市州党政主要负责同志等参加会议。



督察认为,贵州省深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于贵州省生态环境保护的重要指示批示精神,积极建设国家生态文明试验区,杏耀登录坚决打好污染防治攻坚战,工作力度较大,取得较大成效。



贵州省将贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为推动发展的根本遵循、践行“两个维护”的重要标尺。省委、省政府主要负责同志多次深入赤水河、梵净山、“锰三角”现场督导,推动问题整改。赤水河干流水质总体稳定在地表水Ⅱ类标准;梵净山森林覆盖率达到97%,珍稀野生动植物资源得到有效保护。



推进生态文明制度创新,率先出台生态文明建设促进条例,配套制订30余部生态文明建设地方性法规,完成100多项生态文明制度改革。着力办好生态文明贵阳国际论坛,成为向国际社会传播习近平生态文明思想的重要平台。落实国家主体功能区战略,划定生态保护红线4万平方公里。



打好大气、水、土壤、固废治理、农村环境整治5场标志性战役,2020年全省县级以上城市环境空气质量优良天数比率达到99.4%,主要河流出境断面水质优良率达100%。持续加强乌江、清水江磷污染治理,推进草海、南明河、洋水河综合整治,乌江干流水质总体提升至Ⅱ类。乌蒙山区域生态环境质量得到明显提升。



实施绿色经济倍增计划和绿色制造三年行动,2020年数字经济增速超过15%。推动传统产业绿色转型升级,完成循环经济示范试点24个。推进新能源建设,2020年可再生能源年利用量占比较2015年增长4.1个百分点。强化生态产品价值转化,国家全域旅游示范省建设取得积极进展。



贵州省高度重视此次督察工作,推动解决一批群众身边突出生态环境问题。截至2022年2月底,督察组交办的2307件群众举报问题已基本办结,责令整改802家,立案处罚344家,罚款989.8万元,立案侦查20件,拘留23人,约谈161人,问责86人。



督察指出,近年来贵州省生态环境保护虽然取得较大进展,但与党中央要求和人民群众期盼相比仍有差距,一些流域、区域生态环境问题还比较突出。



一是贯彻落实习近平生态文明思想有差距。



一些地方和部门对贵州生态安全战略地位的重要性认识不足,守好发展和生态两条底线的定力不够。赤水河流域白酒企业违法建设、破坏生态问题时有发生,对流域生态环境造成威胁。仁怀市执行相关产业发展区域布局规划不严,限制发展区和规范发展区违法用地、未批先建等问题突出。金酱酒业公司2020年以来两次因违法占用林地被查处,部分山体和林地被破坏。



盲目上马“两高”项目管控不力。六盘水市未按要求落实产能置换指标,违规为贵州盘江新光公司等5家企业办理焦化项目备案手续,备案总产能达1080万吨。2025年全市焦化产能将达到1400万吨,远超全省的950万吨规划产能限额。宏盛煤焦化有限公司等企业上报数据不实,导致全市能耗统计数据严重失真。黔西南州义龙新区5个“两高”项目未经节能审查擅自开工建设。



一些地方生态环境保护责任没有压实。铜仁市、松桃县锰污染治理工作不扎实。巴汤湾锰渣集中处置库项目工程尚未完工即投入试运行,杏耀登录导致发生严重渗滤液渗漏事故。松桃县为建设九龙湖市政景观工程,在未按要求搬迁小河锰渣库情况下强行蓄水,渗滤液大量渗入湖体,相关部门反映该问题后,松桃县不及时控制,反而拆除渗滤液收集设施以便景观建设,进一步加剧污染。



一些督察整改工作不到位。第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”整改任务中,还有3项未完成。群众投诉黔东南州剑河县天地石业公司石材厂污染问题,督察发现企业未办理相关手续即擅自恢复生产,污染治理设施不完善,复绿效果不佳。安顺市西秀区虹山湖温泉酒店项目违规开发问题查处不实,上报称项目手续齐全,但实际未取得采矿权,长期非法开采和盗用地热资源

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