自然资源部出台《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》（以下简称《意见》）。
凤凰二号站官网据悉，要用市场化的方式，最大限度地调度矿山企业和社会各类资源的积极性，包括细化约束奖励机制、建立政府专项基金、制定减免税等政策。各级政府和企业应制订出适合本地区矿山情况的实施方案，列出矿山修复企业名录、修复方法、修复目标以及完成时间。
防止“一刀切”，治理恢复中应该根据矿山的类型、资源禀赋、开发顺序、市场需求，以及人文地理等因素，制订出不同类型的矿山修复方案。要通过加大科技文化因素的注入，使治理后的矿山成为祖国大好河山的重要组成部分。思路决定出路。政策的创新，为解决矿山地质环境恢复治理这一难题提供了方向。
严峻的形势
遥感调查监测数据显示，截至2018年底，全国矿山开采占用损毁土地约5400多万亩。其中，
凤凰二号站官网正在开采的矿山占用损毁土地约 2000多万亩、历史遗留矿山占用损毁约3400多万亩。我国矿山地质环境面临的严峻形势由此可见一斑。这一严峻形势的形成，源于我国快速工业化进程中，对资源与环境、发展与保护的认知缺位。
众所周知，我国仅用了70年，就完成了西方发达国家用200多年才完成的工业化。然而，创造这一奇迹的同时，我国也不可避免地重复了西方工业化时“先开发、后保护，先污染、后治理”的老路。
改革开放后，矿业开发在“靠山吃山、靠水吃水、有水快流”，“国家集体个人一起上”等思想指导下形成热潮，并导致大量乡镇矿山，特别是私挖乱采的个体矿山见矿就挖、废碴随意倾倒、采完就走，加剧了矿山地质环境的恶化。
沉重的负担
全国应缴保证金矿山88592个、应缴存保证金993亿元，已缴存保证金矿山71726个、已缴存保证金612亿元，北京、天津、吉林、山东、贵州5省市缴存率达100%。612亿元，看似是一笔巨额资金，但与需要面临的治理任务相比，却是杯水车薪。
中国地质调查局矿产资源研究所研究员陈明曾算过一笔账：“我国大约有80万座矿山，其中约40万座因生态环境破坏而需要修复或恢复。即使按每座1000万元的保守成本估算，全部修复一遍也需要4万亿元资金。如此沉重的负担，是中央和各级地方财政都难以承受的。”
生动的实践
《意见》解决的不仅是治理恢复的资金问题。只要确立开发型治理的理念，矿山废弃地将变成绿水青山，“疮疤”要治，钱从哪来，无疑是最大的现实问题。
其实，在2009年出台的《矿山地质环境保护规定》中，就已经指出了解决问题的途径。其中明确，“矿山地质环境治理恢复保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则”，同时还提出了市场化筹措治理资金的思路，即“国家鼓励企业、社会团体或者个人投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复”。
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